Het nieuwe Luchthavenverkeerbesluit (LVB) voor Schiphol staat sinds 1 november maximaal 478.000 vliegtuigbewegingen (starts en landingen) met handelsverkeer per gebruiksjaar toe, waarvan maximaal 27.000 tussen 23.00 en 7.00 uur 1. Dat is meer dan de ongeveer 466.000 vluchten die de Klankbordgroep Minder Hinder Gooise Meren voor het afgelopen jaar verwacht, maar minder dan de circa 500.000 van voor de coronacrisis 23. Voor wie bij KLM, Transavia of een andere maatschappij op Schiphol wil werken, levert het plafond vooral duidelijkheid op en geen groeistap die op korte termijn tot extra werving leidt.

Wat "weer meer" precies betekent

NH Nieuws kopte op 8 november dat het besluit "weer meer vliegbewegingen" toestaat 4. Het besluit is gedateerd op 19 oktober, verscheen op 27 oktober in het Staatsblad en trad op 1 november in werking 1. Naast het maximum voor handelsverkeer staan er aparte maxima in voor general aviation (16.624 bewegingen) en maatschappelijk verkeer zoals politie en kustwacht (7.000) 1. Voor de coronacrisis vlogen er volgens Schiphol jaarlijks ongeveer 500.000 vluchten, waarvan circa 32.000 in de nacht 3. Tot november 2025 bevatte het oude LVB geen jaarmaximum voor het totale aantal vluchten. Sinds 2018 gold alleen een nachtmaximum van 32.000. Het uitgangspunt voor de capaciteitsdeclaratie was 500.000 vluchten 5. Het maximum van 478.000 dat per 1 november 2025 in het oude LVB werd gezet, vernietigde de Raad van State op 11 maart 2026 1.

Het nieuwe besluit bevat ook een weg terug naar 500.000 vluchten: 481.000 in het eerste groeijaar, 491.100 in het tweede en 500.000 vanaf het derde. Dat onderdeel treedt pas in werking bij een apart koninklijk besluit 1. Volgens de nota van toelichting kan dat pas als het volledige geluidsdoel van 20 procent minder ernstig gehinderden is gehaald en stillere toestellen daarna extra geluidswinst opleveren. Die winst gaat dan voor de helft naar de omgeving en voor de helft naar de sector. Het nachtmaximum blijft 27.000 1. De minister heeft toegezegd het koninklijk besluit eerst aan de Tweede Kamer voor te leggen 6.

NH Nieuws schrijft dat de Tweede Kamer op 30 september met het besluit instemde 4. Dat is te kort door de bocht. Het LVB is een algemene maatregel van bestuur waarover de Kamer zelf niet stemt. Na het debat van 29 september stemde de Tweede Kamer op 6 oktober over moties. Zwinkels (CDA) en Köse (D66) vroegen in een motie om de voorhang van het koninklijk besluit voor de groeistap niet in deze kabinetsperiode te starten en de geluidswinst 60/40 in het voordeel van de omgeving te verdelen. De stemmen staakten (75 tegen 75), waarmee de motie was verworpen 7. Een motie van Köse en Grinwis (ChristenUnie) werd met 101 tegen 49 stemmen aangenomen. Die vraagt de regering in de toelichting duidelijk te maken dat het aantal vluchten omlaag moet als de geluidsruimte in de handhavingspunten vol raakt voordat het maximum is bereikt en andere maatregelen onvoldoende helpen 8. De Eerste Kamer verwierp op 13 oktober alle vijf moties waarover zij stemde 9.

Wat het plafond betekent voor KLM, Transavia en andere werkgevers

Tussen de verwachte 466.000 en het maximum van 478.000 zit een verschil van ongeveer 12.000 vluchten. Dat zijn geen vrije slots die zomaar naar nieuwe of bestaande maatschappijen gaan. Maatschappijen hebben historische rechten op meer slots dan het plafond toelaat: ongeveer 6.000 te veel per gebruiksjaar, schreef slotcoördinator Airport Coordination Netherlands (ACNL) in september 2025. Slots die vóór de peildatum voor historische rechten worden teruggegeven, deelt ACNL pas weer uit als die overschrijding is weggewerkt 10. Voor de winter van 2026/2027 ligt het aantal historische slots met 186.535 nog boven de milieucapaciteit van 185.282 bewegingen 11. Komen er slots vrij, dan worden die verdeeld op basis van criteria zoals voorrang voor nieuwkomers en vluchten die het hele jaar door worden uitgevoerd 12. Ons artikel over de krimp naar zo’n 466.000 vluchten legt uit hoe dat systeem werkt.

Ook de nacht en de ochtend zijn krap. Voor de zomer van 2027 is de milieucapaciteit 299.936 bewegingen, waarvan 18.504 in de nacht. Er gelden grenzen voor de ochtendpiek: maximaal 116 aankomsten tussen 5.20 en 7.19 uur UTC en 110 vertrekken tussen 6.20 en 8.19 uur UTC 13. Op ongeveer 34.500 nachtslots per jaar rusten historische rechten, tegenover het wettelijke maximum van 27.000 nachtvluchten 14.

Het nieuws van KLM zelf wijst op inkrimping, niet op groei. Op 5 november maakte de maatschappij bekend dat het aantal arbeidsplaatsen met bijna 15 procent daalt. Circa 5.000 banen zijn of worden anders georganiseerd of uitgevoerd, waarvan ongeveer 1.000 verdwijnen door een hogere productiviteit 15. Het tekort aan vliegers en onderhoudspersoneel is volgens KLM grotendeels opgelost. Op Europese routes komen kleinere Embraer E195-E2's in plaats van de geplande Airbus A320's, waardoor KLM Cityhopper een grotere rol krijgt. De Boeing 737 en de Embraer E190 verdwijnen de komende jaren uit de vloot 15. Het LVB komt in die aankondiging niet voor 15. Meer over de gevolgen lees je in ons artikel over de banen bij KLM.

Bij Transavia kun je op dit moment niet solliciteren voor de pilotenopleiding. Wie wel wordt aangenomen, betaalt een eigen bijdrage van 65.000 euro. De type rating en de vliegtuigtraining zijn voor rekening van Transavia 16. Hoe beide maatschappijen als werkgever in elkaar zitten, lees je in Transavia als werkgever voor piloten en in KLM als werkgever voor piloten.

De weg naar meer vluchten loopt via de vloot. Pas als het volledige geluidsdoel is gehaald en stillere toestellen daarna extra geluidswinst opleveren, komt de groeistap in beeld 1. Schiphol verwacht dat in het gebruiksjaar 2027 ongeveer 45 procent van de vluchten wordt uitgevoerd met toestellen uit de stilste categorieën 17. Bij het tweede meetmoment bleek het aantal woningen binnen de 58 dB Lden-contour met 14,0 procent gedaald, net onder het beoogde doel van 15 procent. De definitieve cijfers volgen uit het derde meetmoment, na afloop van het gebruiksjaar 18. Hoeveel piloten en cabinemedewerkers de maatschappijen de komende jaren aannemen, hangt dus meer af van vlootvernieuwing, verloop en pensionering dan van extra slots.

Omwonenden: minder vluchten, niet overal minder klachten

NH Nieuws baseert zich op het kwartaalbericht van de Klankbordgroep Minder Hinder Gooise Meren. Dat bericht beslaat de periode van 1 mei tot en met 31 juli 2026. Volgens NH Nieuws nam het aantal klachten in de Gooi en Vechtstreek licht af 4. Dat strookt niet met het kwartaalbericht. In Gooise Meren en de buurgemeenten kwamen 5.988 klachten binnen bij het Bewoners Aanspreekpunt Schiphol (BAS), tegen 3.244 een jaar eerder: een stijging van 84,6 procent 2. In Muiden steeg het aantal van 222 naar 2.546, in Weesp van 128 naar 358 en in Blaricum van 95 naar 273. In Bussum daalde het van 527 naar 303 2. Volgens de klankbordgroep komen de sterke stijgingen in Muiden en Weesp vooral doordat de Buitenveldertbaan in dezelfde periode van 2025 vanaf 10 mei grotendeels stillag voor onderhoud, waardoor er toen minder klachten waren 2. Een daling van het aantal vluchten (2,1 procent, tot 129.906) en van het aantal klachten (18,9 procent) geldt voor de Schipholregio als geheel 2.

Peter de Boer van de klankbordgroep zegt tegen NH Nieuws dat minder vluchten niet automatisch minder hinder betekent. Volgens hem verstoort elke vlucht de rust, ook als het toestel stiller is. Helikopters, recreatievluchten vanaf vliegveld Hilversum en militaire oefeningen tellen niet mee in de Schipholcijfers 4. Hij roept inwoners op klachten te blijven melden bij het BAS of via Vliegherrie.nl 4.

Volgens de Maatschappelijke Raad Schiphol hebben "gezondheid en leefkwaliteit van omwonenden" in de afweging "onvoldoende gewicht" gekregen 19. Een coalitie van onder meer Mobilisation for the Environment (MOB), Greenpeace, Milieudefensie en SchipholWatch kondigde beroep aan bij de Raad van State. "Het kabinet kiest met dit besluit opnieuw voor de belangen van de luchtvaartlobby", zegt Johan Vollenbroek namens de coalitie 20. Op 5 november droeg de gemeenteraad van Uithoorn het college op in beroep te gaan 21. Beroep instellen kan tot zes weken na publicatie in het Staatsblad, dus tot en met 8 december 1. Amsterdam stapt niet naar de rechter, zoals we schreven in ons artikel over het beroep.

Schiphol ziet in het besluit vooral zekerheid. "Het nieuwe LVB zorgt na jaren onzekerheid voor een juridische basis", zegt topman Pieter van Oord 3. Volgens de luchthaven kan de marge in de geluidsgrenzen niet worden gebruikt voor extra vluchten 3. Met het nieuwe LVB is ook het anticiperend handhaven beëindigd: de gedoogsituatie waarin de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) niet optrad tegen overschrijdingen die het gevolg waren van het baangebruik 226. Dat de geluidsgrenzen op veel plekken ruimer zijn dan berekend, lees je in ons artikel over de nieuwe geluidsgrenzen. Op die kritiek reageert de minister in een brief aan de Kamer, vóór het commissiedebat verduurzaming luchtvaart van 11 november 6.

Wat nog openstaat

De Raad van State moet nog oordelen over de beroepen. Ook de Europese Commissie had in maart 2025 kritiek op onderdelen van het maatregelenpakket, onder meer omdat het alleen op commerciële vluchten was gericht en de inzet van een stillere vloot maar gedeeltelijk meewoog 23. Of en wanneer de eerste groeistap komt, hangt af van de definitieve geluidscijfers en van een koninklijk besluit dat eerst aan de Kamer wordt voorgelegd 16.

Al het nieuws over de luchthaven staat op de Schiphol-pagina en in het luchthavenprofiel van Amsterdam Schiphol (EHAM).