De gemeente Amsterdam stapt niet naar de rechter tegen het nieuwe Luchthavenverkeerbesluit (LVB) voor Schiphol. Dat meldde AT5 op 29 oktober 1. Wethouder Sofyan Mbarki, die Schiphol in zijn portefeuille heeft, is volgens de zender niet blij met de nieuwe regels. Toch ziet hij een verbetering: "Het juridisch kader om te handhaven ligt er nu wel" 1. Een coalitie van omwonenden en milieuorganisaties kondigde aan dat zij in beroep gaat bij de Raad van State 2. Het besluit staat sinds dinsdag 27 oktober in het Staatsblad en geldt vanaf zondag 1 november 3.

Wethouder wijst naar het Rijk en de inspectie

Volgens AT5 noemt Mbarki de oude situatie gedoogbeleid, omdat er niet gehandhaafd kon worden 1. Het nieuwe LVB komt volgens hem "onvoldoende tegemoet aan de wensen van de raad, het college, de Amsterdammer en omwonenden van Schiphol" 1. Voor strengere regels kijkt hij vooral naar het Rijk. De gemeente handhaaft de regels ook niet zelf: dat doet de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) 1. Mbarki wil zich wel inzetten voor een nachtsluiting van Schiphol, schrijft AT5 1.

Daarmee kiest het nieuwe college volgens AT5 een andere koers dan het vorige 1. Amsterdam was een van de partijen die in beroep gingen tegen het besluit uit mei 2025 dat het maximum van 478.000 vluchten vastlegde 4. In een zienswijze op het ontwerp van dit LVB, gedateerd 27 februari 2026, vroeg het toenmalige college nog om krimp naar maximaal 400.000 vliegtuigbewegingen per jaar en een volledige nachtsluiting tussen 23.00 en 07.00 uur 5. Het college was ook tegen de mogelijkheid om later te groeien naar 500.000 vluchten 5. Amsterdam is voor 20 procent aandeelhouder van Schiphol 1.

De kwestie is nog niet afgerond. Het LVB wordt begin november ook in de gemeenteraad besproken, omdat de gemeente zes weken heeft om in beroep te gaan 1. Als de raad tegen het college in toch in beroep wil gaan, kan er alsnog een zaak komen 1. De Partij voor de Dieren vroeg om een debat 1. AT5 wees daarbij op een analyse van NRC, waaruit bleek dat Schiphol 's nachts boven delen van de stad tot 80 procent meer lawaai mag maken 1. Meer over die analyse lees je in ons artikel over de ruimere geluidsgrenzen. Ook de coalitiepartijen Pro en D66 vinden volgens AT5 dat de regels niet passen bij de ambities van de stad 1.

Omwonenden en milieuorganisaties naar de Raad van State

De coalitie die wel in beroep gaat, bestaat uit Mobilisation for the Environment (MOB), Greenpeace Nederland, Milieudefensie, Stichting S4R, Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder (RBV) en SchipholWatch 2. De coalitie wil binnen de wettelijke termijn beroep instellen en vraagt de Raad van State het besluit te vernietigen 2. Volgens de coalitie legaliseert het besluit eerdere overschrijdingen. Ook bevat het volgens de organisaties geen harde grenzen voor de uitstoot van stikstof, CO₂ en ultrafijnstof 2. Iedereen kan tot zes weken na de publicatie in het Staatsblad beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 6.

Een belangrijk punt in de kritiek van de coalitie is de natuurvergunning 2. De rechtbank Den Haag vernietigde de natuurvergunning van Schiphol op 4 juni 2025. Het hoger beroep daartegen loopt nog bij de Raad van State 7. Hoe die zaak verder gaat, lees je in ons artikel over de natuurvergunning. Sinds 19 december 2025 gedoogt de staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur voor twee jaar dat Schiphol zonder die vergunning in bedrijf is, voor maximaal 500.000 vliegtuigbewegingen van handelsverkeer 7. De Eerste Kamer verwierp op 13 oktober een motie om delen van het LVB pas te laten ingaan als Schiphol een geldige natuurvergunning heeft 8.

Wat er op 1 november verandert

Het LVB legt maximaal 478.000 vliegtuigbewegingen per jaar vast, waarvan 27.000 in de nacht 6. Het aantal handhavingspunten voor geluid gaat van 35 naar 148 voor het etmaal en van 25 naar 59 voor de nacht 7. Ook de regels voor het gebruik van de start- en landingsbanen worden in het besluit vastgelegd 6. Dreigt een grenswaarde te worden overschreden, dan kan de ILT Schiphol verplichten om samen met de luchtverkeersleiding en de luchtvaartmaatschappijen een beheersplan op te stellen. Wordt de grens aan het eind van het jaar toch overschreden, dan kan de ILT optreden 6. Een bestuurlijke boete bij een overschrijding kan de ILT nog niet opleggen: daarvoor moet eerst de Wet luchtvaart worden aangepast 7. Minister Vincent Karremans van Infrastructuur en Waterstaat zegde in de Eerste Kamer toe op korte termijn een voorstel daarvoor voor te bereiden 9.

Volgens het kabinet komt met het besluit een einde aan de gedoogsituatie die sinds 2015 bestond. Omwonenden kunnen zich weer op de regels beroepen 3. Critici zeggen dat de luchthaven er juist meer ruimte door krijgt 1.

Groei naar 500.000 vluchten alleen onder voorwaarden

Al per 1 november 2025 gold een maximum van 478.000 vluchten, waarvan 27.000 in de nacht. Nadat de Raad van State dat besluit op 11 maart 2026 vernietigde, bleef alleen het nachtmaximum als voorlopige voorziening gelden 4. Tegen dat vorige besluit gingen ook luchtvaartmaatschappijen in beroep, omdat zij de beperking van het aantal vluchten onaanvaardbaar vonden 4. Hoeveel vluchten Schiphol dit gebruiksjaar afhandelt en wat het plafond betekent voor de slots en voor piloten en cabinepersoneel, lees je in ons artikel over de krimp van het aantal vluchten op Schiphol. In het gebruiksjaar 2024/2025 vonden volgens slotcoördinator ACNL 25.555 vliegtuigbewegingen in de nacht plaats 10. Pas als het aantal ernstig gehinderden rond Schiphol met 20 procent is gedaald en de geluidbelasting verder afneemt, ontstaat ruimte om te groeien naar maximaal 500.000 vluchten 3. Van de geluidswinst gaat de helft naar de omgeving en de helft naar extra vluchten 3.

De Raad van State wees er in zijn advies over het ontwerpbesluit op dat de geluidsruimte in een handhavingspunt vol kan raken voordat de 478.000 vluchten zijn bereikt. Het maximumaantal vluchten is dan op langere termijn mogelijk niet haalbaar 7. Minister Karremans zei in de Eerste Kamer dat er te lang een onzekere juridische situatie is geweest 9. Toen de Raad van State op 11 maart het vorige besluit vernietigde, bleef het LVB uit 2008 gelden, zonder maximum voor het totale aantal vluchten per jaar 4.